美元黄金收敛锋芒，白宫预算案国会通关前景如何？

汇通财经APP讯——

周二(5月23日)晚些时候，美国白宫将完整公布此前一天已经透露出部分细节的2018财年预算计划概要。因此，广大投资者在此之前表现得较为谨慎，全球主要金融资产基本延续上一交易日的震荡模式。

截止发稿，美元指数和现货黄金价格均运行于平盘96.98和1259.60美元/盎司附近，日内均呈现出窄幅震荡的特点。美国原油交投于51.07美元/桶，小幅下挫0.14%。


本周一(5月22日)，特朗普政府起草的首份完整预算案透露出部分细节。根据这一方案，未来10年美国将削减3.6万亿美元的联邦支出。其中包括：削减6000亿美元的医疗补助预算，1930亿美元的食品券预算，1430亿美元的学生贷款，以及630亿美元的联邦工人退休项目预算。而在国防、基建等方面，白宫将增加预算。特朗普计划在基建方面支出2000亿美元，来刺激更多的企业进行基建投资。

特朗普欲再度闯关？

根据白宫的说法，收紧福利待遇的举措是为了“鼓励工作”。白宫预算办公室主任马尔瓦尼对记者表示：“如果你领取食物券，在健康允许的情况下，我们需要你去上班。”

纽约的民主党参议员斯科默对媒体表示：“这一预算案揭开了特朗普总统的真实一面，他竞选时的民粹主义措辞只是障眼法而已，实际能长期执行的政策是以牺牲中产阶级为代价，让超级富豪群体受益。”

共和党人对预算案表示赞许的同时也存在不满，参院共和党领袖麦康奈尔指出，国会共和党人最终将在编写预算案过程中止步，就像参议院共和党人此前对待医改方案的态度一样。

《华尔街日报》文章称，尽管特朗普所在的共和党掌控国会参众两院，但在共和党内部意见分歧和民主党已决意阻挠的情况下，特朗普要想赢得这场预算战将很难。

参议院少数党领袖舒默表示，对医疗救助项目的消减将带来“严重的生命损失”，就像2017财年的预算一样，这份预算在参议院肯定会遭到反对。

鉴于上述预期，fx678认为，一旦预算案如期被否，美元指数短期内有望反弹，重新站上98整数大关；现货黄金则有望回落走低，1250美元/盎司关口将面临考验。

大力松绑传统石化能源行业

方案还显示，美国政府将在2018财年提升5亿美元的预算，同时未来10年里将出售近半数、估值高达166亿美元的原油储备。

该预算案甚至还建议，政府应放宽在阿拉斯加国家野生动物栖息地的原油钻探限制。此外，预算案还欲终止在墨西哥湾沿岸隔州实施的燃油分担税政策，并出售位于美国西部地区的输电线路等。可以预期的是，该条款肯定也会遭遇国会内部反对派的强烈抵制。

美国战略原油储备制度建立于1975年12月，初衷是为应对OPEC组织中的阿拉伯国家因以色列问题而对美国发起的石油禁运，搭建起有效的市场屏障。

美国目前保有6.877亿桶左右的战略原油储备，位于德克萨斯和路易斯安那两大州的盐穴和槽罐集中储存，相当于约141天的原油净进口量。美国能源部的官方网站显示，此举有助于美国在应对重大自然灾害或意外事故时进行快速分拨调配。

上述政策简报由保守团体——美国遗产基金会(Heritage Foundation)公布。该团体对特朗普预算政策影响力极大，观点相当激进，他们甚至曾谏言特朗普，用2-3年时间售罄美国全部战略原油储备。

【制度已经过时】

遗产基金会成员Nicolas Loris早在2015年便撰文指出：“战略原油储备政策早已偏离了初设目标，美国历届总统都未曾在关键时刻及时有效地释放原油储备，而更多地是被用作政治工具。因此，美国国会是时候作出抉择，让这一怪胎寿终正寝了。”

不少分析师认为，美国不再需要规模如此巨大的原油储备，原因是页岩油技术革命导致了美国国内原油产量井喷，从而大幅降低了美国原油进口量。

经济学家Philip Verleger是其中的代表人物，他在2014年给S&P Global Platts撰文称：“该制度建立的时代背景是，美国高度依赖海外进口石油。但如今，美国已经没有了进口中断的后顾之忧，因此战略储备制度已经失去了其存在的意义。”


【油价未来走势受影响总体不大】

本周四(5月25日)，OPEC将召开新一期会议。目前市场普遍预期，OPEC将延长现行的集体减产协议有效期，但变更减产力度的可能性不大。汇通网观察认为，美国欲出售战略原油储备的企图只会坚定OPEC继续减产的决心，但是通过规模计算，美国未来的战略原油抛售力度不会对市场价格走势产生质的冲击。