OPEC将重蹈“作弊”前科？伊拉克库尔德地区石油已超产

汇通财经APP讯——11月30日，OPEC成员国最终达成减产协议，这是OPEC破天荒地达成八年来首份减产协议，即OPEC成员国日产量预计从2017年1月1日开始削减原油产量120万桶/天；但追溯至12月15日，在OPEC减产协议生效两周之前，伊拉克石油产量报告与减产21万桶/天相违背，伊拉克实际上正准备将其原油出口量提高7%。

伊拉克仍然意欲增产

FX678援引相关报道称，伊拉克计划将于1月增加石油出口量，而并非维也纳会议所“承诺”的削减4%的原油产量，政府记录的相关数据当即对OPEC的“里程碑式”的减产协议提出质疑。FX678援引《华尔街日报》的详细石油运输计划数据，相较于10月水平，伊拉克国家石油营销组织(SOMO)已在12月8日(减产达成9天之后)计划将巴士拉(Basra)石油交付量提高7%。而这些石油出口占据伊拉克出口量的85%左右。



虽然减产“理想”将成为镜花水月的言论逐渐褪去，科威特将严格遵守减产的传闻甚嚣尘上(正如今早所指出的，科威特的石油产量将减产13万桶/天至275万桶/天)，而阿曼曾承诺将减产4.5万桶/天，但越是如此由此看来，伊拉克生产过剩问题将更加不会消失。事实上，的确如此。

库尔德人是伊拉克增产的“替罪羔羊”

FX678援引路透消息显示，而伊拉克总理阿巴迪(Haider al-Abadi)拒绝承认，他表示，伊拉克中央政府实际上完全遵守维也纳减产协议，并因而指责库尔德自治区出口产量超过配额份额，破坏了伊拉克寻求完全遵守减产协议的努力。

需要提醒的是，作为减产协议的一部分，伊拉克(OPEC第二大产油国)同意减产20万桶/天至435.1万桶/天。然而，伊拉克减产的最终达成也存在拦路虎，即库尔德斯坦超出产量配额，而伊拉克充其量仅仅能够达成限产。

阿巴迪表示，库尔德斯坦石油出口超过产量份额，超过预算中规定的17％。

伊拉克政府声称完全持有原油的独家销售权，而库尔德地区的石油出口长期以来一直是伊拉克原油的争论焦点；然而，伊拉克政府并未能够限制库尔德地区的石油产量上限，实际上，对于库尔德地区的“疯狂增产”，中央政府根本是鞭长莫及，只能予以口头上的谴责。



然而，库尔德自治区政府尚未公布12月的石油出口数据，但是FX678援引自然资源部数据显示，库尔德自治区11月向土耳其杰伊汗港出口58.7646万桶/天。FX678援引2017年预算条款显示，库尔德自治区的石油出口份额为5万桶/天，尽管此预算条款遭到库尔德工人党的强烈抵制；其中还不包括有争议的由库尔德部队控制，但由伊拉克北方石油公司(NOC)所运营的基尔库克地区油田。

库尔德人建立通向土耳其的石油管道，并且在2013年未经伊拉克政府批准，开始向中国出口石油；2015年，伊拉克指控土耳其向“伊斯兰国”购买了非常便宜的石油，而土耳其为避免指责而承认仅购买了库尔德地区的石油。

如果伊拉克的指控是准确的，这将意味着库尔德地区的石油增产了一倍以上，并且远远超过了科威特和阿曼的石油减产。更为重要的是，伊拉克或许还可能在编制假造石油产量数据，这表明伊拉克将可能完全不遵守OPEC减产协议，只要将库尔德人指为承担生产过剩罪名的“替罪羔羊”，该国就可无视OPEC决议继续增产增收。而OPEC即使能够发现石油供应过剩真正的罪魁祸首将是无法或不愿减产21万桶/天的伊拉克中央政府当局，却也基于种种现实政治因素的考量，而拿该国没有任何办法。

最终，伊拉克是否将成为减产达成的拦路虎，正如阿尔及尔会议召开后发生的一样；并且OPEC成员国和其他非OPEC产油国将很难遵守减产协议，备受市场期待的“减产作弊”竞赛将会很快出现。