拒当“傀儡总统”，特朗普将如何与新国会讨价还价？

汇通财经APP讯——

当地时间1月3日，新一届美国国会在美国首都华盛顿开幕。在去年与总统大选同时举行的国会改选中，共和党赢得了参众两院控制权，保罗·瑞安(Paul Ryan)继续当选美国国会众议院议长。

从新一届的国会中可以看出，尽管特朗普的竞选承诺和共和党议程有很大部分的重叠，但在贸易问题、财政支出问题、医保社保等方面也存在一些关键的不同之处。

本周，华盛顿邮报总结了国会共和党议员审核的各项事务清单，如放松管制、废除奥巴马医改等。但是从竞选期间就可以看出，特朗普是个特立独行的人，他应该不愿成为共和党的“傀儡”，直接批准通过国会提交的立法提案。而是会积极介入参与到立法谈判事务中去。

作为一个商人，特朗普一直自诩擅长谈判，所以他必然不会轻易地通过共和党的提案，反而可能会以此为筹码和共和党谈条件，以满足一些他的要求，比如通过那些和共和党提案不同的施政计划。



很多时候，特朗普的表态并非是有权威性的宣言，而只是一些谈判的手段。也就是说，他的表态并不真实的表明他的意图。很多特朗普的支持者都已明白这一点，不过一些主流媒体的评论家们还没明白。

而要了解特朗普，最好的方法也许是去看看他在1987年出版的书《交易的艺术(The Art of the Deal)》。评论家Salena Zito在《华盛顿观察报》上对这本书写下了这样的评价：“从书中可以看出，特朗普一直在谈判。对于他来说，真实与否并不重要，重要的是利害攸关的价值。在交易的过程中，真相无关紧要，重要的是交易是否达成。”

共和党更需要特朗普

尽管共和党依旧保有对参众两院的控制权，但其所占席位还是有所减少。参议院的100个席位中，共和党所占席位从54减少到52个；众议院的435个席位中，共和党也从247个减少到241个。

参议院选举方面，在大选前，大部分民调都预测威斯康辛州共和党参议员Ron Johnson和宾夕法尼亚州共和党参议员Pat Toomey会输给民主党挑战者。但在大选中特朗普意外获选的同时，这两位议员也逆转连任。这两个州都是大选摇摆州，如果希拉里在这些州的竞选活动更加有力一些，说不定希拉里就能赢得大选，民主党也能获得参议院控制权。

不过，民主党夺回了伊利诺斯州和新罕布什尔州的参议员席位。在新罕布什尔州，Maggie Hassan击败了原本的共和党参议员Kelly Ayotte。而后者失败的原因，很有可能是她并不支持特朗普。无独有偶，内华达州共和党参议员候选人Joe Heck竞选失利的原因也是没有支持特朗普。所以事实证明，要获得选民的选票，共和党更需要特朗普的支持，而非特朗普需要共和党的支持。

而众议院这边的结果就没那么明确了。尽管众议院成员两年就会举行一次选举，但其实众议员连任的几率非常高。2016年393名在职众议员中，有380名成功连任，连任率高达96.7%。



根据BallotPedia数据，在大选年份，民主党更容易依靠高得票率来获得两院席位，而在中期选举的年份，共和党更容易获得两院席位。比如，2012年民主党增加8个席位，2008年增加24个席位。相比之下，2016年民主党只增加了6个席位，算是增幅较少的情况了。

所以在2018年，共和党更容易增加两院席位。参议院中，共和党只需要努力保住8个席位，而民主党需要保住25个席位——其中有10个席位位于特朗普的获胜州。

这10位民主党参议员在批评特朗普时就需要非常小心了，因为特朗普在参议院的影响力已经大过现任的52位共和党参议员了。

在政治方面，也许特朗普还是个新手，但在谈判方面，特朗普却称得上是个专家。有理由相信，特朗普会很快掌握技巧，明白如何和国会两院谈条件，从而达到自己的目的。